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前两项还好，第三项一提出，顿时在朝堂上引起大的震动，而这次反应最为强烈的，是各氏族的族长。
第三项：废分封，设郡县，君主专制。
虽然只有简简单单的几个字，可是那言下之意，弦外之音，就是把各氏族的地盘，和朝廷直属的地域全部分割成州县府，由朝廷派人去各州县府任职。
而部落首长只需要领个各部落最高首长的虚衔，一样在朝中挂职。一样封王拜候，却不再管理过问部落的具体事宜。
也就是：削弱各氏族的实力，而增加中央朝廷的权力。
本来在这一条改革措施的下面，还有一项被真容特意隐晦掉的，便是募兵制。就是由中央朝廷直接像个氏族募兵，组建军队，而歌是族长不再拥有了自行组建军队的权力。
这一条虽然没有直接放到台面上来，削权，可是个这是多么敏感的话题，而各族的族长，无一不是一世的英雄或者枭雄，怎么不会想到后果。
德荣大刺刺地往前一站，拱手大声质问道：
“太后是想把哈努儿变成金盛吗？”
他的态度莽撞而轻佻，已经有犯上之嫌。真容一拍桌子站了起来：
“你放肆！”
“德荣不敢！”
德荣身子稍稍俯低了一点，口中说不敢，脸上依旧是一幅桀骜不驯的样子。一旁的洪谨皱了下眉头，慢条斯理的开口了：
“德荣，不要忘了太祖的遗训！”
德荣的神色变了变，没有再说话。
太祖的遗训？真容心中有些纳闷，慢慢地坐下来，放缓了语气：
“德族长，你去过金盛吗？”
“没有。”
“可曾去过百象国？”
“不曾。”
“你可知道，为何我哈努儿的军队纵横千里，无人能敌，可是我们的国力，却一直无法超越其他国家的原因？”
“德荣愚钝，不明白太后的意思。”
德荣自然知道太后的意图。真容爷知道，他不是真傻，而是在装傻。德荣的狡诈，是洪谨都十分警惕的。
“那是因为，我国的权力过度分散，政令不通，无法上通而下达。有些各氏族部落中，更是私刑泛滥，甚至草菅人命。在中央税收之外，各部族再抽私税，不堪重负，百姓流失，从而国力不振，民心不稳。”
“而各氏族割据，与中央分庭抗礼，互相间又因为一些利益的纠葛，矛盾重重，稍有不慎，王国就分崩离弃，王位更迭，更无礼法可循，长此以往下去，我哈努儿又如何长治久安？”
德荣没有再说话，全身却如在冰窖般，从头冷到了脚。这是太子少傅之一元禄却开口了：
“我哈努儿历尽百年而不衰，太后又何必如此忧虑？”
“你是说我危言耸听，杞人忧天吗？”真容冷冷地哼笑了一声。
“臣不敢！”
大厅里顿时冷凝一片。
每个人的心里都明白，太后说的，都是实情。正因为是实情，一直放在哪里明晃晃的谁都能看见，却没有人敢摆到台面上来说。
耶律洪德也是用了毕生之力，在削弱其他氏族的力量，独尊耶律氏。虽然稍有成效，却也没能完全解决这个问题，最多是对他们恩威并施，拉拢利用罢了。
这些问题，自建国至今历时四世依然存在，能在一纸政令下，一夕间解决吗？
萧远在心里暗叹着：太后过于理想化了！
“王叔，你看呢？”一直在朝堂上沉默不语的耶律齐，突然少见地开了口，打破了一室的冷凝气氛，说话的对象却是洪谨。
洪谨看了他一眼，那澄澈的眸光中隐隐写着些期盼。他顿了一下，突然笑了：
“好了，好了，大家也都是为了我哈努儿好，何必争得脸红脖子粗的？这件事情既然暂时定不下来，那就先放放吧。下一个是什么？”
第四项是改革法律，废除一些过于严苛的刑责处罚，减轻税收，大赦天下。并废除法律面前贵族的特权，主张王子犯法与庶民同罪。
有了第三项的震动，这一项已经不再能引起大家的惊讶。
这一项，只不过是把改革的反对者，由单纯的部落头领，扩大到了整个一直享有特权的整个贵族阶层罢了。
这时候才有人反应过来：或者太后提出的第一项开科取士，也是要用平民能士来取代各位贵族在朝中一直享有的地位。
醒悟过来的贵族阶层们开始积极活动，反对太后的改革新政。
朝中有一些对南国和历史比较有研究的有识之士，以及一些对现状不满的年轻人，都希望太后的改革方案能够早日进行。
最近几天来，那些害怕改革的老贵族们，纷纷拜访摄政王府，想要让洪谨主持“公道”，阻止太后的新政。绵绵不断，络绎不绝，王府的门槛都快要被踏平了。俨然把摄政王当作了保守派的领头羊。
就连一向视他为最强大的对手的各氏族的族长们，也都一个一个趁着夜深人静之际来拜访他了。
“王爷民心可用哪！”
看着匆匆离去的那个背影，军师话外有话地暗示道。
洪谨沉吟不语。
平心而论，洪谨并非真的反对真容提出的改革之策。
他曾经在出使金盛之时，目睹了金盛的繁荣，也多少了解了两国政治体制中的不同，和各自的优劣。
他也曾经想过，有朝一日他要是登基做了大汗王，就要大力推行改革，开创一个新的纪元。
但是现在……他没想到真容会突然提出改革来，而且每一条皆戳中要害，让他顿生一种於我心有戚戚焉的感慨。
“抛开不去讲，你平心而论，太后提出的四项改革措施，到底对还是不对？对我哈努儿是福是祸？”
“这些改革自然是对的。可是却不该由太后提出，若要实行也该由王爷主导，而且不该在现在进行，而应该是……总之，在下觉得现在不是个恰当的时候！”
军师的话正好说中了洪谨的心事。他只是不希望改革现在进行。保持现状，更有利于他。
“那么你看我们该如何动作呢？”
洪谨的心里已经有了注意，却还需要自己谋士来确定。
“依照王爷今天的态度，太后既然提出了四项措施，王爷不妨利用最可利用，劝说太后先试行一项，而坚决反对否定最不利的一项，收买人心！”
“你我果然是英雄所见略同！”
一旦建立州县，虚弱氏族，皇权更加坚固，虽然耶律氏的地位将变得愈加牢固，可是汗位的更迭将变得艰难，那么他想取得政权就加遥遥无期了。
而开科取士又另等别论，既为朝廷纳贤，他或许可以仿效金盛的林文岳，收罗人才为己所用！